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2014
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陜西副省長祝列克要求創(chuàng)新理念突出重點加快推進奶山羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
關(guān)鍵詞：
發(fā)展,奶山羊,現(xiàn)代,加快,理念,羊奶
發(fā)展畜牧業(yè)是我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進農(nóng)民增收致富的重要抓手。奶山羊是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是陜西畜牧業(yè)的特色和標志。近年來，各地按照省委省政府的部署，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，在生豬、奶牛等產(chǎn)業(yè)受全國大市場的影響，競爭日益激烈，對促進農(nóng)民增收空間變窄的情況下，奶山羊養(yǎng)殖比較效益突出，市場前景廣闊，加快發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)正當其時。但是，我們也要清醒地看到，我省奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在生產(chǎn)方式落后、羊奶加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品品牌雜亂、市場占有率低等問題，已成為奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，亟需加快研究解決。各地各有關(guān)部門要站在加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的高度，認清形勢、創(chuàng)新理念、突出重點、強化措施，努力推動我省奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一、堅持現(xiàn)代工業(yè)理念，推動奶山羊產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)模發(fā)展
現(xiàn)代工業(yè)的基本特點是規(guī)?；I(yè)化、標準化。用現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，一是擴大生產(chǎn)規(guī)模，聚集項目資金、現(xiàn)代技術(shù)、扶持政策等，加快關(guān)中高端羊奶基地、10個奶山羊基地縣、良種繁育體系建設(shè)，建成一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務，力爭到2020年全省奶山羊存欄達到300萬只、羊奶產(chǎn)量達到60萬噸。二是大力扶持發(fā)展新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體，加快培育一批家庭牧場、專業(yè)合作社等，引導規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶以代養(yǎng)、托管、入股等形式，進入標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。三是實施品牌戰(zhàn)略，在“特”字上下功夫，在“優(yōu)”字上做文章。要瞄準高端市場，研發(fā)高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，諸如秦寶雪花牛肉、蒙牛特侖蘇一樣，打造知名品牌；同時要借鑒印度發(fā)展水牛產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，不斷發(fā)展、壯大我省奶山羊產(chǎn)業(yè)。
二、堅持現(xiàn)代流通理念，做大羊奶制品市場
大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，是搞活農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟的基礎(chǔ)，主要通過建立市場體系、培育市場主體、發(fā)展電子商務等，用產(chǎn)業(yè)和商業(yè)兩個“乳頭”哺育農(nóng)業(yè)發(fā)展。我省城鎮(zhèn)居民人居乳制品消費量位居全國中游，但我省羊乳制品僅占全省乳制品消費的1.7%。因此，要繼續(xù)加大“喝羊奶、促健康”的宣傳力度，努力為企業(yè)搭建營銷平臺，引導乳品加工企業(yè)大力開拓市場，擴大國內(nèi)外消費；要結(jié)合貫徹落實扶持奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，建立健全羊奶制品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社對接，擴大市場消費，提高市場競爭能力。
三、堅持現(xiàn)代金融理念，加大籌融資力度
做大農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟、做活農(nóng)業(yè)市場流通，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村很難聚集優(yōu)質(zhì)資源要素，單靠農(nóng)民很難完成資本積累，單靠有限財政投入難以支撐發(fā)展，必須要創(chuàng)新投融資方式，用現(xiàn)代金融手段，吸引金融資本、社會資本投入，發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)。一是加快企業(yè)兼并重組。隨著我國大型乳業(yè)集團實力不斷增強，預計未來10年將有30—40%的中小企業(yè)被兼并，行業(yè)資本將會得到重組。目前我省乳品加工企業(yè)規(guī)模普遍偏小，沒有形成拳頭產(chǎn)品，我們要借鑒蒙牛、伊利、得利斯、雙匯等發(fā)展經(jīng)驗，通過兼并、重組、合作、股份制等多種形式，加強企業(yè)整合，努力打造我省奶山羊產(chǎn)業(yè)龍頭。二是創(chuàng)新籌融資方式，發(fā)揮我省畜牧業(yè)基金和龍頭企業(yè)、擔保公司、新型金融合作組織等作用，加強籌融資能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。三是改進財政資金扶持方式，財政資金對乳品加工龍頭企業(yè)的扶持要作為股權(quán)投入，擴大企業(yè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流規(guī)模，發(fā)揮財政資金“杠桿”作用，引導企業(yè)主體投資，撬動社會資本投入，促進企業(yè)上市融資。
四、堅持現(xiàn)代生態(tài)理念，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
安全、綠色、有機是當前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主旋律，奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須順應這一趨勢，始終把乳品質(zhì)量作為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，走出一條生態(tài)友好型奶畜業(yè)發(fā)展的路子；要保護好天然草地，加快人工草地建設(shè)，抓好飼草飼料生產(chǎn)，推行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展舍飼生態(tài)養(yǎng)殖；要完善擠奶機械化配套，改善奶站環(huán)境衛(wèi)生，建立原料奶質(zhì)量可追溯制度，嚴禁使用違禁添加劑；要進一步抓好動物疫病防控，加強規(guī)范管理，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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